Informes Legislativos Anuales
Acceso a los informes presentados por el bloque Frente Grande desde el año 2002
hasta la fecha.
El periodo de sesiones 2.008 de la Camara de Diputados del Chaco fue correlato de un cambio trascendente que se produjo en la realidad politica de nuestra
Provincia ya que, luego de doce años de gobiernos de la Alianza Frente de Todos, desde el 10 de diciembre de 2.007 los destinos de la provincia son
conducidos por un gobernador proveniente del Frente Chaco Merece Mas.
Esta coalicion logro derrotar al candidato del oficialismo por la conformacion de una heterogenea fuerza electoral de partidos politicos,
organizaciones sociales y sindicales, entre ellas el Frente Grande, que entendieron que era necesaria una unidad plural para vencer al
ex gobernador radical que volvia por un tercer mandato y la consolidacion de una gestion de caracter autoritario.
La victoria del Frente Chaco Merece Mas por muy pocos votos de diferencia y la atomizacion en listas hizo que la Alianza Frente de Todos
lograra mantener la mayoria propia en la Camara de Diputados, lo cual motivo una larga serie de enfrentamientos entre el Poder Ejecutivo y la
mencionada mayoria aliancista, que presento y voto todo tipo de iniciativas parlamentarias que tenian por objetivo provocar zozobras a la
caja provincial y esmerilar la gestion de Jorge Capitanich, quien apelo a las atribuciones institucionales del Ejecutivo como el veto o el
planteo de acciones de inconstitucionalidad. Iniciativas en muchos casos reclamadas con legitimidad por diversos sectores sociales,
pero de cumplimiento en el mediano plazo, que fueron votadas con furia opositora y destructiva.
Como es nuestra norma, el BLOQUE FRENTE GRANDE presenta su informe anual de la gestión al finalizar el año legislativo como un mecanismo de información a ciudadanas y ciudadanos.
Este año 2006 ha sido un año muy intrincado desde el punto de vista político y ello ha impactado en el funcionamiento del Poder Legislativo. Mucho de lo acontecido en el año político se podrá repasar en las siguientes páginas.
Iniciamos el año con una violenta represión en Puerto Vilelas. El 5 de Enero preocupados por el creciente descontento de amplios sectores sociales de diversos lugares de la Provincia en materia de vivienda que se expresaba con denuncias de adjudicaciones ilegales, uso clientelar de las adjudicaciones, ocupaciones y protestas con tensión, el poder político resuelve dar una lección y –con la complicidad de funcionarios judiciales- ordena una represión y desalojo de 218 familias. A mediados de Diciembre de 2005, desesperadamente, habían ocupado esas viviendas luego de que una gran tormenta destruyera sus casas y atónitos observamos ese 5 de Enero como se violaban todos los derechos a palo y bala contra los pobres. Durante todo el 2006 Puerto Vilelas ha marcado una trama, casi novelesca, de corrupción, represión policial, presiones al Poder Judicial con connivencia de funcionarios judiciales, impunidad y olvido a los pobres. Nunca se imaginaron esas 218 familias pobres que escribirían un capítulo negro de la historia política de la Provincia del Chaco.
Ha marcado también este año la lucha del pueblo aborigen. Cansados de discriminación, olvido, uso clientelar, robo y destrozos de sus (nuestros) recursos naturales, el pueblo aborigen desembarcó en el centro administrativo de la Provincia con un acampe y en el mismo corazón del poder –la Casa de Gobierno- 12 aborígenes llevaron adelante una huelga de hambre de mas de un mes. Acompañamos esa lucha convencidos que sus demandas son las nuestras, que sus recursos naturales son los nuestros, que el respeto por la diversidad y el reconocimiento a los pueblos originarios en su verdadera dimensión es el reconocimiento a nosotros mismos, a la identidad de todas las chaqueñas y todos los chaqueños. Lamentablemente finalizó el año con un acto mas de olvido: la negación de un incremento presupuestario mínimo y elemental al IDACH para desarrollar políticas de igualdad hacia el pueblo aborigen.
El Poder Judicial de la Provincia del Chaco se ha torcido en forma definitiva hacia los caminos de connivencia con el poder político. La actuación en la represión de Puerto Vilelas, la expulsión de un Juez del Superior Tribunal para hacer lugar a un cortesano del poder rozista que además lo fue de la dictadura militar y la reciente suspensión de una jueza por dictar sentencias ajustadas a la Constitución Provincial, hundieron en forma definitiva las posibilidades de que ese Poder ejerza un rol de contrapeso que la forma republicana de gobierno y la constitución le asigna. El camino que seguimos aquí fue agruparnos en el FORO EN DEFENSA DE LA JUSTICIA INDEPENDIENTE con diversos sectores políticos y sociales para resistir desde la ciudadanía en pos de un Poder Judicial que imparta Justicia, independiente del poder político. Ese camino aspiramos a profundizarlo durante el año 2007, dado que entendemos que el autoritarismo se profundizará.
El cumplimiento efectivo del mandato de Legislador Provincial conferido por el pueblo del Chaco al Diputado Daniel San Cristóbal para el período 2001-2005 adquirió un intenso protagonismo político que influyó sobre la realidad y la coyuntura política de nuestra provincia. El Control de los actos de gobierno y la sanción de leyes principales y directoras de la gestión, como por ejemplo, la Ley de Presupuesto, se encuentran entre los deberes ineludibles del Poder Legislativo y que este legislador abordó con la mayor dedicación.
Para el control de los recursos y gastos por parte del Poder Legislativo es necesario el suministro de información adecuada y de manera oportuna; de no ser así, se hace difícil acceder a la información referida al manejo de recursos y gastos, no solamente para los legisladores, sino también para todos los ciudadanos que deseen informarse y conocer sobre la administración de la cosa pública.
Las Leyes de Presupuesto Provincial se aprueban en nuestra provincia sin el debido debate legislativo, utilizándose para ello la mayoría legislativa del oficialismo, agravando esta situación las facultades del Poder Ejecutivo aplicadas para modificar dicho presupuesto con Decretos o Resoluciones.
Con respecto a la ejecución presupuestaria – Cuenta del Ejercicio -, es decir los recursos y gastos ya realizados, si la misma no alcanza a ser tratada por la legislatura, esta es aprobada automáticamente sin un tratamiento apropiado.
La gestión legislativa que está llegando al final de este año 2004 está determinada respecto a los dos años anterio-res de gestión, por los cambios sucedidos en nuestra provincia y en nuestro país.
El proceso iniciado en Mayo del 2.003 en nuestro país significa un gran avance desde el punto de vista institucional y político, produciendo un impacto innegable en el funciona-miento y las expresiones del Poder Legislativo Chaqueño. Concretamente, la serie de cambios producidos respecto a la política de derechos humanos, relaciones con países herma-nos de Latinoamérica, funcionamiento del poder judicial, de-bates respecto de la deuda externa y distribución del ingreso, han impactado en el debate y los resultados de la Cámara de Diputados del Chaco. Por primera vez en mucho tiempo se han cuestionado seriamente dispositivos creados a la luz de la po-lítica económica neoliberal “soportados” o acompañados por el sistema político bipartidista como “la política de lo posible”.
Así se han producido debates con distinto grado de pro-fundidad sobre la cuestión salarial y asignaciones familiares; reconocimientos a sectores históricamente olvidados, como los despedidos por la dictadura, los empleados del viejo Banco del Chaco SEM y los retirados por el BOCEP; la ética pública; el Defensor del Pueblo; la deuda pública; la reforma política; la emergencia previsional; la delegación de poderes, conocida como “superpoderes”; derechos de pueblos originarios; vigen-cia de la institución del Amparo; derechos de personas disca-pacitadas; entre otros temas.
Desde el Bloque del Frente Grande hemos realizado pro-fundos esfuerzos de trabajo, de todos los integrantes, para disimular la diferencia numérica que implica no solo tener menos votos en el Recinto, sino también menos manos traba-jando. Este esfuerzo nos ha llevado a tener propuestas pro-pias, surgidas al calor del debate con los sectores sociales y políticos que así lo consideraron útil, intentando desarrollar una política de puertas abiertas donde el despacho legislativo no represente un silencioso lugar de orden y respeto temero-so sino un lugar democrático y plural donde los títulos y hono-res no valen.
En el informe que se acompaña podrán observar el con-tenido y direccionamiento del trabajo legislativo, la produc-ción y la incidencia del Bloque Frente Grande, culminando un año que desde nuestro punto de vista valoramos muy produc-tivo.
La gestión legislativa que está llegando al final de este año 2004 está determinada respecto a los dos años anterio-res de gestión, por los cambios sucedidos en nuestra provincia y en nuestro país.
El proceso iniciado en Mayo del 2.003 en nuestro país significa un gran avance desde el punto de vista institucional y político, produciendo un impacto innegable en el funciona-miento y las expresiones del Poder Legislativo Chaqueño. Concretamente, la serie de cambios producidos respecto a la política de derechos humanos, relaciones con países herma-nos de Latinoamérica, funcionamiento del poder judicial, de-bates respecto de la deuda externa y distribución del ingreso, han impactado en el debate y los resultados de la Cámara de Diputados del Chaco. Por primera vez en mucho tiempo se han cuestionado seriamente dispositivos creados a la luz de la po-lítica económica neoliberal “soportados” o acompañados por el sistema político bipartidista como “la política de lo posible”.
Así se han producido debates con distinto grado de pro-fundidad sobre la cuestión salarial y asignaciones familiares; reconocimientos a sectores históricamente olvidados, como los despedidos por la dictadura, los empleados del viejo Banco del Chaco SEM y los retirados por el BOCEP; la ética pública; el Defensor del Pueblo; la deuda pública; la reforma política; la emergencia previsional; la delegación de poderes, conocida como “superpoderes”; derechos de pueblos originarios; vigen-cia de la institución del Amparo; derechos de personas disca-pacitadas; entre otros temas. Desde el Bloque del Frente Grande hemos realizado pro-fundos esfuerzos de trabajo, de todos los integrantes, para disimular la diferencia numérica que implica no solo tener menos votos en el Recinto, sino también menos manos traba-jando. Este esfuerzo nos ha llevado a tener propuestas pro-pias, surgidas al calor del debate con los sectores sociales y políticos que así lo consideraron útil, intentando desarrollar una política de puertas abiertas donde el despacho legislativo no represente un silencioso lugar de orden y respeto temero-so sino un lugar democrático y plural donde los títulos y hono-res no valen.
En el informe que se acompaña podrán observar el con-tenido y direccionamiento del trabajo legislativo, la produc-ción y la incidencia del Bloque Frente Grande, culminando un año que desde nuestro punto de vista valoramos muy productivo.
Al finalizar el segundo año en el mandato otorgado como legislador por el Pueblo de la Provincia del Chaco, asumimos la obligación impuesta por el contrato celebrado y sentimos la necesidad de rendir cuentas de lo actuado. Esta síntesis tiene por finalidad describir las líneas de acción políticas-legislativas seguidas en éstos dos años y que pensamos continuar en los próximos dos, así como los proyectos presentados durante el año 2.003. Entendemos que durante estos dos años hemos intentado y cumplido en parte una forma distinta de ejercer el mandato legislativo. A las diferencias las intentamos expresar de distintas formas: por las ideas y propuestas de las que nos ocupamos, por la forma de trabajar a diario, por la atención que se dispensa a todos los sectores sociales que requieren de nuestra participación, por la apertura al debate y por la incidencia en el resultado legislativo. También en estos dos años hemos aprendido mucho: lo arduo de proponer y conseguir reformas legislativas, la necesidad de contacto diario con quienes representamos y el trabajo necesario para expresar en normas las demandas concretas de los sectores más postergados. Como se podrá observar de la lectura de los proyectos, hemos profundizado nuestro trabajo en el tema “democracia participativa”, en la búsqueda de obtener mayor transparencia y participación de la sociedad en los actos de gobierno y un fortalecimiento real de la democracia. Asumimos como propio la necesidad de trabajar por la independencia de la Legislatura, traduciendo en debates públicos y privados los consensos y disensos, marcando la necesidad de tolerancia y respeto por las ideas de todos los sectores y resguardando principios democráticos y republicanos que el Frente Grande a impulsado desde otros ámbitos.
Al finalizar el primer año en el mandato otorgado por el Pueblo de la Provincia del Chaco, mas allá de la obligación impuesta por el contrato celebrado, sentimos la necesidad de rendir cuentas de lo actuado. Este resumen aspira a poner en conocimiento de los comprovincianos, a quienes representamos, los distintos temas sobre los que se trabajó desde la banca, buscando incidir sobre la legislación y aportando ideas distintas en la Legislatura. Aprendimos lo difícil y arduo de proponer y conseguir modificaciones legales, pero no siempre tuvimos la oportunidad de informar los resultados, que a nuestro entender fueron importantes, en el marco de un año convulsionado por lo cual creemos necesario detallarlos. Como se podrá observar de la lectura de los proyectos, hemos además trabajado fuertemente el tema “democracia participativa”, en la búsqueda de obtener mayor participación y transparencia de la sociedad en los actos de gobierno. Asumimos como propio la necesidad de trabajar por la independencia de la Legislatura, traduciendo en debates públicos y privados los consensos y disensos, marcando la necesidad de tolerancia y resguardando principios democráticos y republicanos que el Frente Grande a impulsado desde otros ámbitos.
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